山東化工職業(yè)學(xué)院信息公開管理辦法(修訂)
(山化院發(fā)〔2024〕51號 )
第一章 總 則
第一條 為進一步加強學(xué)校民主管理與監(jiān)督,推進依法治校,促進信息公開的制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號)、《教育部關(guān)于公布<高等學(xué)校信息公開事項清單>的通知》(教辦函〔2014〕23號)、《山東省國資委關(guān)于加強省屬企業(yè)信息公開工作的通知》及相關(guān)法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法在學(xué)校范圍內(nèi)適用。
第三條 本辦法所稱信息,是指學(xué)校在開展辦學(xué)活動和提供社會公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。
第四條 信息公開工作要堅持把實行信息公開與推進學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強師德建設(shè)相結(jié)合,與加強學(xué)校內(nèi)部管理和監(jiān)督相結(jié)合,堅持信息公開原則的確定性與公開步驟的漸進性相結(jié)合,堅持公開內(nèi)容的真實性與公開形式的多樣性相結(jié)合。
第五條 信息公開遵循的原則
(一)堅持正確方向。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把信息公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進,把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到信息公開的全過程和各方面。
(二)堅持公正民主。保障廣大黨員、教職員工、在校學(xué)生和其他主體的民主權(quán)利,落實知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好地調(diào)動工作積極性、主動性、創(chuàng)造性,及時回應(yīng)關(guān)切,以公開促落實、促監(jiān)督、促改進。
(三)堅持依規(guī)依法。尊崇黨章,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式,增強嚴(yán)肅性、公信度,不斷提升信息公開工作制度化、規(guī)范化水平。
(四)公開的信息不得涉及國家秘密和個人隱私,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。
第二章 組織管理
第六條 學(xué)校成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由學(xué)校校長任組長,分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由各職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組是信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織信息公開機制體制的建立,監(jiān)督和指導(dǎo)信息公開工作的開展運行,審議和決策信息公開工作的重大事項。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦公室,負(fù)責(zé)處理學(xué)校信息公開日常工作。具體職責(zé)是:
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校信息公開工作的相關(guān)事宜;
(二)負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校信息公開制度體系,推動學(xué)校信息公開制度化、規(guī)范化;
(三)編制學(xué)校信息公開目錄、信息公開指南和年度工作報告;
(四)對擬公開的學(xué)校信息進行保密審查;
(五)負(fù)責(zé)信息公開相關(guān)文件、資料的檔案管理;
(六)按照相關(guān)機制和制度,統(tǒng)一發(fā)布、維護和更新學(xué)校公開的信息,并監(jiān)督信息公開工作;
(七)與學(xué)校信息公開工作相關(guān)的其他職責(zé)。
第八條 紀(jì)檢監(jiān)察處是學(xué)校信息公開工作的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查信息公開工作。
第九條 各單位、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位信息公開工作的第一責(zé)任人,對本單位、部門相關(guān)信息的真實性、時效性等要素負(fù)責(zé),并指定專人為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本部門、單位信息公開工作的組織實施。
第三章 信息公開的內(nèi)容及范圍
第十條 學(xué)校主動在不同范圍內(nèi)予以公開以下信息:
(一)學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、內(nèi)部管理體制、機構(gòu)設(shè)置、校領(lǐng)導(dǎo)班子簡介及分工等基本情況。
(二)學(xué)校章程以及學(xué)校制定的會議、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、學(xué)生管理、招生、就業(yè)等領(lǐng)域的各項規(guī)章制度。
(三)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和工作總結(jié)。
(四)學(xué)校招生、考試與錄取規(guī)定、學(xué)籍管理、學(xué)生申訴途徑與處理程序、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等。
(五)學(xué)科與專業(yè)設(shè)置和重點學(xué)科建設(shè)情況,課程與教學(xué)計劃,實驗室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量,教科研成果情況等。
(六)學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免、助學(xué)貸款與勤工助學(xué)的申請與管理規(guī)定等。
(七)師資情況、崗位設(shè)置管理與聘用辦法,校內(nèi)中層干部任免、人員招聘信息、教職工爭議解決辦法等。
(八)收費的項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及投訴方式,學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算決算情況,受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,財政性資金、受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo)。
(九)突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況。
(十)對外交流與中外合作辦學(xué)情況。
(十一)其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。
第十一條 除上述主動公開的信息外,教職工、在校學(xué)生和其他主體可以根據(jù)自身特殊需要,依據(jù)學(xué)校依申請公開工作機制,以書面形式向?qū)W校信息公開工作辦公室申請獲取相關(guān)學(xué)校信息,但是否準(zhǔn)許,由學(xué)校信息公開工作辦公室核準(zhǔn)。對于無法確定是否應(yīng)予以公開的事項,由學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十二條 學(xué)校公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。學(xué)校不予公開的信息有:
(一)涉及國家秘密的信息;
(二)涉及商業(yè)秘密的信息;
(三)涉及個人隱私的信息;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他信息。
第十三條 學(xué)校對信息的公開采取保密審核機制。學(xué)校職能部門依照法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進行保密審查。擬公開的信息按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)方能公開的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。
第四章 信息公開的方式與程序
第十四條 針對本辦法規(guī)定需要主動公開的信息,信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)實際情況,采取符合該信息特點的以下一種或幾種形式及時予以公開。
(一)學(xué)校官方網(wǎng)站是信息主動公開的主要渠道。
(二)教職工代表大會是推行校務(wù)公開、實行民主監(jiān)督主要的載體和重要形式,對學(xué)校重大改革、發(fā)展事項和事關(guān)教職工切身利益的重大事項必須通過教代會或教代會代表團團長會議的形式予以公開;
(三)其他載體。學(xué)校利用工作平臺(釘釘),微信公眾號,印發(fā)會議紀(jì)要、年度工作計劃、年度工作總結(jié),公示欄,校園廣播,微博,抖音等方式予以公開。
(四)便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的其他形式。
第十五條 學(xué)校主動公開信息的程序:
(一)日常工作中需要定期公開的信息,信息公開辦公室授權(quán)信息擁有部門審核公開。
(二)可能涉密的信息由信息擁有部門以書面形式報送信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行保密審核,確定公開屬性,可以公開的由信息擁有部門公開,不能公開的不予公開。
第十六條 學(xué)校依申請公開的信息,按照以下程序進行:
(一)申請人提交申請書,申請書包含以下內(nèi)容:
1.申請人基本信息;
2.申請公開或獲取信息的基本情況;
3.申請公開或獲取的信息的形式、范圍和時限;
4.申請公開的理由;
5.申請公開的目的和用途。
(二)信息公開辦公室受理相關(guān)申請,并在15個工作日內(nèi)進行辦理:
1.審查申請人的主體資格;
2.屬于主動公開范圍的,應(yīng)告知申請人獲取信息的方式和途徑;
3.屬于不予公開范圍的,應(yīng)告知申請人并說明理由;
4.申請公開的信息中含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,應(yīng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;
5.申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請。
6.對同一申請人無正當(dāng)理由重復(fù)申請公開同一信息,學(xué)校已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,不再重復(fù)處理。
第十七條 申請人向?qū)W校申請公開信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。學(xué)校有權(quán)將相關(guān)證明文件復(fù)印留存。
第十八條 學(xué)校向申請人提供信息,依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鑫飪r局和財政局規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等費用。收取的費用納入學(xué)校財務(wù)管理。
第十九條 屬于主動公開信息,學(xué)校應(yīng)自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后20個工作日內(nèi)予以更新。學(xué)校決策事項需要爭取教職工、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不得少于10個工作日。
法律法規(guī)對信息公開內(nèi)容的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 信息公開的保障和監(jiān)督
第二十條 學(xué)校信息公開工作所需經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算,為信息公開工作提供必要的經(jīng)費保障。
第二十一條 學(xué)校信息公開工作納入各部門、單位的年度考核,并將信息公開工作實施情況作為部門、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的一項重要指標(biāo)。
第二十二條 做好流程銜接。各職能部門要主動履責(zé),認(rèn)真落實制度要求,扎實做好信息填報、審查和公開等工作。
第二十三條 紀(jì)檢監(jiān)察處要做好信息公開的內(nèi)部監(jiān)督、檢查工作、舉報受理工作。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有師生員工代表參加。
第二十四條 信息公開要堅持民主集中制的原則,既要使廣大教職工更好地參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督,又要使學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和各行政職能部門依法行使職權(quán),使兩方面的積極性得到充分調(diào)動與發(fā)揮。
第二十五條 對違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由學(xué)校責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分:
(一)私自對外公開學(xué)校信息的;
(二)公開的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的;
(三)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十六條 各單位、各部門根據(jù)本辦法,結(jié)合工作實際制定相應(yīng)的信息公開管理制度實施細(xì)則,并報黨政辦公室備案。
第二十七條 本辦法由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起生效,原《關(guān)于印發(fā)山東化工職業(yè)學(xué)院院務(wù)公開實施細(xì)則的通知》(山化院發(fā)〔2018〕38號)同時廢止。